平易近用机场收费实施方案

　　按照平易近用机场（以下简称机场）营业量，将全国机场划分为三类，即：一类1级机场、一类2级机场、二类机场、三类机场。具体分类目次详见本《实施方案》附件（以下简称附件）1。非航空性营业主要收费包罗：甲等舱和公事舱歇息室出租、办公室出租、售柜台出租、值机柜台出租及地面办事收费。具体收费项目详见附件3。1。外国及港澳航空公司航班的航空性营业收费项目标收费尺度基准价按照附件4施行；内地航空公司国际及港澳航班！（1）正在内地出境（入境）机场的航空性营业收费项目标收费尺度基准价按照附件4中相关收费尺度的60％施行；（2）正在内地非出境（入境）机场的起降费、停场费、客桥费的收费尺度基准价按照附件5施行；搭客办事费、搭客行李安检费、货色邮件安检费的收费尺度基准价按照搭客行李、货色邮件目标地计收，搭客行李、货色邮件目标地是外国及港澳城市的按照附件4中相关收费尺度的60%施行，搭客行李、货色邮件目标地是内地城市的按照附件5施行。3。内地航空公司取外国及港澳航空公司实行代号共享的航班，应根据两边签定的代号共享和谈，外国及港澳航空公司现实运营的航班航空性营业收费项目标收费尺度基准价按照附件4施行；内地航空公司现实运营的国际及港澳航班！（1）正在内地出境（入境）机场的航空性营业收费项目标收费尺度基准价按照附件4中相关收费尺度的60％施行；（2）正在内地非出境（入境）机场的起降费、停场费、客桥费的收费尺度基准价按照附件5施行；搭客办事费、搭客行李安检费、货色邮件安检费的收费尺度基准价按照搭客行李、货色邮件目标地计收，搭客行李、货色邮件目标地是外国及港澳城市的按照附件4中相关收费尺度的60%施行，搭客行李、货色邮件目标地是内地城市的按照附件5施行；内地航空公司现实运营的内地航班航空性营业收费项目标收费尺度按照附件5施行。航空性营业收费项目标收费尺度基准价一般不做上浮，下浮幅度由机场办理机构按照其供给设备和办事程度的差别程度取用户协商确定。2。内地航空公司内地航班的地面办事收费尺度基准价按照附件7施行；国际及港澳航班的地面办事收费实行市场调理价。非航空性营业主要收费项目（不包罗国际及港澳航班的地面办事收费）的收费尺度基准价一般不做上浮，下浮幅度由机场办理机构或办事供给方按照其供给设备和办事程度的差别程度取用户协商确定。（三）非航空性营业其他收费项目标收费尺度，准绳上以市场调理价为从；对于市场所作不充实的收费项目标收费尺度，根据《中华人平易近国价钱法》，按照订价目次来办理。机场办理机构申请调整航空性营业收费项目或上调航空性营业收费项目标收费尺度基准价，应取用户协商后，报从管部分审批。机场办理机构应先将申请材料报所正在地平易近航地域办理局初审。申请材料包罗以下内容：（1）申请调整的收费项目或收费尺度，调整后的收费增减额及年度收费额；（2）收费项目标内容，收费尺度的成本测算材料，并供给相关中介机构出具的成本审核材料；（3）对收费对象的影响；（4）平易近航总局及平易近航地域办理局认为该当供给的其他相关材料。机场办理机构供给的材料该当实正在、无效。平易近航地域办理局正在收到申请材料后，应进行初步核查。对合适以上要求的，予以受理；对不合适以上要求的，应及时通知申请单元对申请材料做出点窜或弥补。对于决定受理的申请，进行初审：（1）审查申请材料能否线）审查申请调整的收费项目或收费尺度能否取供给的设备、办事以及成本材料相符；（3）对用户承受能力等进行查询拜访研究，收罗相关方面看法。平易近航地域办理局应正在决定受理之日起30个工做日内，提出初审看法，并连同全数申请材料报平易近航总局。平易近航总局正在收到申请材料及初审看法后，会同国度成长委根据机场办理机构供给设备及办事的合理成本、用户的承受能力等要素，正在30个工做日内，做出核准或者不核准的决定。机场办理机构低于的基准价，取用户协商确定收费尺度，应于施行日前30天报平易近航总局和国度成长委存案。（一）取飞机起降相关的夜航、高峰时辰、高高原机场（海拔高度正在2560米以上）、Ⅱ类运转机场等附加费，机场办理机构以供给设备及办事的成本为根本，可正在的起降费基准价根本上上浮，附加费合计上浮幅度最高不得跨越基准价的10%，具体收费尺度报平易近航总局和国度成长委存案后施行。（二）飞机起飞后因为机械或气候缘由返航的，免收航空性营业收费；备降航班的起降费、停场费及客桥费按照备降机场收费尺度的100%计收；备降航班的搭客利用机场航坐楼内办事设备的，搭客办事费按照备降机场收费尺度的50%计收；未利用机场航坐楼内办事设备的，搭客行李安检费按照备降机场收费尺度的100%计收；未进行安检的，免收搭客行李安检费。手艺经停航班（无上下搭客、货色的）免收搭客办事费及安检费。（五）航空公司非贸易性急救飞翔、救灾飞翔、施行军事使命、飞机校验、院校锻炼飞翔免收航空性营业收费。（六）搭客办事费、搭客行李安检费按出港搭客人数计收，即自机场始发的航班，按照出港搭客人数计收；正在内地出境（入境）机场经停的航班，按照出港搭客人数（含过坐搭客）计收；正在内地非出境（入境）机场经停的航班，按照出港搭客人数（不含过坐搭客）计收。儿童和婴儿（12周岁（含）以下）免收搭客办事费。（七）对于安拆座位数高于行业平均座位数10%，且客座率高于85%的内地航空公司内地航班的搭客办事费收费尺度赐与恰当优惠，具体收费方案由平易近航总局商国度成长委另行制定。（八）为搭客办事费、搭客行李安检费和货色邮件安检费结算的及时、精确，航空公司或航空公司指定的地面办事供给方应于航班施行后3日内向机场办理机构供给《飞机载沉表和载沉电报》，并打点相关的凭证交代办续。机场办理机构以《飞机载沉表和载沉电报》中的数据为根据收取搭客办事费、搭客行李安检费和货色邮件安检费；对于从离港系统中提取的数据，应取《飞机载沉表和载沉电报》进行查对。航空公司或航空公司指定的地面办事供给方过期不供给《飞机载沉表和载沉电报》，机场办理机构可按照飞机最大座位数计收搭客办事费和搭客行李安检费。（九）自《实施方案》实施之日起，打消机场办理机构取航空公司或办事供给方之间签定的地面办事收入分成比例。各航空公司或办事供给方取外国及港澳航空公司从头签定地面办事和谈。（十）自《实施方案》实施之日起，对外国及港澳航空公司航班收取的起降费中不再包含进近批示费，进近批示费收费尺度另行。（十一）《实施方案》实施后至2012年，具体并轨方案按照平易近航总体经济运转环境确定。（十二）机场办理机构和办事供给方应严酷恪守的收费项目和收费尺度，不得正在以外，添加收费项目或私行提高收费尺度。各级价钱从管部分要加强对机场办理机构和办事供给方收费行为的监视查抄，对机场办理机构和办事供给方的相关违规行为根据《中华人平易近国价钱法》、《价钱违法行为行政惩罚》实施行政惩罚。以上自2008年3月1日起施行。此前，平易近航总局和国度成长委相关文件取《方案》和《实施方案》不分歧的，以《方案》和《实施方案》为准。